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360联合天津智慧城市数字安全研究院发布《全球人工智能安全治理》报告******

　　2023年1月10日，360天枢智库、天津智慧城市数字安全研究院 、网络空间国际治理研究中心三方联合发布《全球人工智能安全治理》报告，报告站在全球视角的宏观高度纵览 、分析和解读人工智能安全治理问题 ，提出人工智能发展面临十大安全挑战，旨在探索既能发挥人工智能技术效益又能控制其安全风险和负面影响的治理之道 ， 是中国学术界和产业界对人工智能发展与安全的一次思想碰撞与深度探索 ，对人工智能安全治理具有积极指导意义。

　　在人工智能加速智能化变革的同时，针对人工智能的伦理规范、风险框架、以及治理理念和模式的探索成为各国学术界和政策界的重点工作。360首席安全官 、天津智慧城市数字安全研究院院长杜跃进称，人工智能作为中 、美 、欧等国家或地区都在积极发展 的关键新兴技术，其在发展过程中所产生 的安全挑战也更为复杂多元，世界主要国家和地区已经将安全治理列为各自人工智能战略 的优先事项。

　　目前，各国普遍关注 的人工智能安全问题共十类，包括网络安全问题、企业合规问题 、可解释性问题、隐私安全问题 、声誉和伦理问题 、未来劳动力问题 、公平性问题 、人身安全问题 、社会稳定问题、以及国家安全问题。而以上挑战映射到人工智能的研发和应用过程，又可以划分为人工智能自身安全 、衍生安全 、以及人工智能赋能安全等核心安全挑战。

　　报告显示 ，作为一种数字技术 ，人工智能“双刃剑”特征明显 ，不仅自身存在数字安全威胁和隐患 ，随着人工智能工程化 、场景化 、平台化落地不断加快，人工智能安全需求已经超越单纯技术范畴 。面对日趋复杂的安全挑战，人工智能安全治理难以一蹴而就 ，只有在实践中不断摸索 ，才能将人工智能安全风险遏制在可控范围。

　　报告对各国人工智能安全治理模式进行了深入剖析 ，针对上述问题 ，报告主要发现：美国流派在人工智能安全治理上采取的手段 是在人工智能技术部署 、使用与监测 的全过程中都进行验证与监管 ，建立与之配套的规范体系 ；欧盟流派则更寄希望于运用监管框架与信任体系来对人工智能的安全进行规制 ，其规制更倾向于人权方向；相较美国与欧盟，中国流派 的人工智能安全治理致力于形成内含研发、管理和应用 的全流程安全保障体系，涵盖基础框架研制 、基本安全原则 、供应链管理实践指南、安全服务能力、应用领域 的标准研制等各个方面 。

　　为了避免人类社会发展被技术创新所“反噬” ，也就是落入所谓 的“科林格里奇困境” ，产学研各界以监管和设置可操作性原则为主导 ，通过治理实践凝聚共识，探索人工智能安全治理 的思路与模式 。报告详细介绍了业界通用的各类风险治理思路 ，首先是基于未来风险预防的影响评估模式 ，其次是基于自主性原则 的元监管模式 ，然后是基于透明追踪 的AI系统预警模式 。并由此细分出以用户为考虑重点的参与性设计和以政府为主导力量的敏捷治理两条路径。

　　在中国，360等多家人工智能龙头企业以自身实践构建行业安全案例，走出了技术赋能 、行业规制、平台监测的多种道路 。其中 ，360承建了科技部牵头成立的“安全大脑国家新一代人工智能开放创新平台”建设 ，集中解决各类人工智能发展问题 ，引领人工智能安全生态建设 。

　　作为报告联合发起方，天津智慧城市数字安全研究院依托于新一代人工智能创新发展试验区核心区——中新天津生态城提供的丰富应用场景，紧紧把握新型城市发展规律和机遇，致力于促进人工智能与经济社会发展深度融合 ，助力打造“智慧城市国家级标杆区”。

　　随着数字经济成为改变全球竞争格局的关键力量 ，人工智能产业将得到更大发展 。同时 ，人工智能安全治理也将得到全世界 的关注和推动 ，《全球人工智能安全治理》报告作为相关领域 的权威论著 ，也将为人工智能产业 的健康发展贡献一份重要的力量 。

应急管理部公布2020年全国十大自然灾害******

　　中新网1月2日电 应急管理部官方微博2日公布2020年全国十大自然灾害 ，7月份长江淮河流域特大暴雨洪涝灾害 、台风“黑格比”、新疆伽师6.4级地震等灾害在列 。

　　​​2020年 ，中国气候年景偏差，主汛期南方地区遭遇1998年以来最重汛情，自然灾害以洪涝、地质灾害、风雹 、台风灾害为主 ，地震 、干旱 、低温冷冻 、雪灾 、森林草原火灾等灾害也有不同程度发生，经应急管理部会同工业和信息化部 、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部 、水利部 、农业农村部、卫生健康委 、统计局、气象局、银保监会、粮储局 、中央军委联合参谋部和政治工作部 、红十字会总会 、国铁集团等国家减灾委成员单位会商核定，全年各种自然灾害共造成1.38亿人次受灾，591人死亡失踪，10万间房屋倒塌，176万间房屋损坏，农作物受灾面积19957.7千公顷，直接经济损失3701.5亿元 。

　　与近5年均值相比 ，2020年全国因灾死亡失踪人数下降43%，其中因洪涝灾害死亡失踪279人 、下降53% ，均为历史新低 。

　　2020年全国十大自然灾害如下 ：

　　1 、7月份长江淮河流域特大暴雨洪涝灾害

　　7月份，长江 、淮河流域连续遭遇5轮强降雨袭击 ，长江流域平均降雨量(259.6毫米)较常年同期偏多58.8% ，为1961年以来同期最多，长江发生3次编号洪水；淮河流域平均降雨量(256.5毫米)较常年同期偏多33% 。受强降雨影响 ，淮河流域江河来水偏多1.5-2倍 、长江中下游流域偏多4-6成，引发严重洪涝灾害。灾害造成安徽、江西 、湖北、湖南 、浙江、江苏、山东 、河南 、重庆、四川 、贵州11省(市)3417.3万人受灾，99人死亡 ，8人失踪 ，299.8万人紧急转移安置，144.8万人需紧急生活救助 ；3.6万间房屋倒塌 ，42.2万间不同程度损坏；农作物受灾面积3579.8千公顷 ，其中绝收893.9千公顷；直接经济损失1322亿元。

　　2、8月中旬川渝及陕甘滇严重暴雨洪涝灾害

　　8月10-17日 ，西南地区东部 、四川盆地至陕西 、甘肃等地连续出现多轮强降雨过程。其中 ，四川盆地中西部和甘肃南部降水量较常年同期偏多2到4倍，陕西西南部及云南偏多五成。强降雨引发长江上游发生特大洪水 ，三峡水库出现建库以来最大入库流量75000立方米每秒，多地暴发山洪、泥石流等灾害 。灾害造成四川、重庆、陕西、甘肃、云南5省(市)53市(州)852.3万人受灾 ，58人死亡 ，13人失踪，107.1万人紧急转移安置 ，8.3万人需紧急生活救助 ；2.3万间房屋倒塌 ，35万间不同程度损坏 ；农作物受灾面积331.1千公顷 ，其中绝收58.6千公顷；直接经济损失609.3亿元 。

　　3 、6月上中旬江南华南等地暴雨洪涝灾害

　　6月2-14日 ，江南 、华南及贵州等地出现多轮强降雨天气，且降雨落区重叠 。其中，6月5-10日 ，广西东北部 、广东中东部等地降雨量达300～500毫米，广东惠州和汕尾局地600～979毫米 。受连续强降雨影响，广西西江干流及支流 、广东北江中游及支流80余条河流发生超警以上洪水 ，其中广西柳江支流洛清江、广东北江支流潖江等5条河流发生超历史洪水 ，引发洪涝及次生地质灾害。灾害造成广东 、广西 、湖南 、贵州、浙江 、福建 、江西 、湖北8省(区)714.4万人受灾 ，54人死亡 ，9人失踪 ，47.5万人紧急转移安置，20.1万人需紧急生活救助；近6700间房屋倒塌，6.6万间不同程度损坏 ；农作物受灾面积577.5千公顷，其中绝收62.5千公顷；直接经济损失210.6亿元 。

　　4、6月下旬西南等地暴雨洪涝灾害

　　6月20-28日，重庆 、四川 、贵州至长江中下游地区遭遇两次降雨过程 。其中，20-25日 ，上述地区累计降雨量超过100毫米 的面积达33万平方公里 ，重庆南川、贵州黄平和惠水、湖南常宁日降雨量达到或突破当地6月历史极值；重庆、四川 、贵州等多省共计58条河流发生超警以上洪水 ，16条河流发生超保洪水 ，3条中小河流发生超历史洪水，重庆綦江五岔站水位、流量为有资料以来第1位 。26-28日 ，川渝至长江中下游出现新一轮强降雨过程，暴雨区域北移，四川盆地 、重庆西南部 、贵州北部、湖北东部和西南部、安徽北部 、江苏中部等地大部地区相继出现大到暴雨 ，四川东部 、湖北北部、安徽北部等地局地降雨量达250～300毫米 。两轮降雨过程引发洪涝灾害，造成四川、贵州、重庆、湖南、安徽、江西 、湖北7省(市)597.8万人受灾 ，36人死亡，3人失踪，24.9万人紧急转移安置 ，9.9万人需紧急生活救助；4100余间房屋倒塌 ，4.3万间不同程度损坏 ；农作物受灾面积438.6千公顷 ，其中绝收48千公顷；直接经济损失113.7亿元。

　　5 、2020年第4号台风“黑格比”

　　2020年第4号台风“黑格比”于8月4日凌晨3时30分前后以近巅峰强度在浙江省乐清市沿海登陆 ，登陆时中心附近最大风力有13级(38m/s) 。受其影响 ，3-5日 ，浙江温州 、台州 、金华等地部分地区累计降雨量250～350毫米 ，温州永嘉和乐清局地达400～552毫米 。灾害造成浙江、上海2省(市)5市30个县(市、区)188万人受灾，5人死亡，32.7万人紧急转移安置，1.2万人需紧急生活救助；4300余间房屋倒塌 ，8000余间不同程度损坏；农作物受灾面积76.3千公顷，其中绝收6.3千公顷 ；直接经济损失104.6亿元 。

　　6 、云南巧家5.0级地震

　　5月18日21时47分，云南昭通市巧家县(北纬27.18度，东经103.16度)发生5.0级地震，震源深度8公里 。地震造成昭通市巧家、鲁甸2县4人死亡(巧家县小河镇2人因房屋倒塌致死、新店镇1人因滚石砸中致死 ，鲁甸县乐红乡1人因滚石砸中致死)，28人受伤(巧家县26人 ，鲁甸县2人) ，1151间房屋损坏 ，直接经济损失1.01亿元 。

　　7 、新疆伽师6.4级地震

　　1月19日21时27分，新疆喀什地区伽师县(北纬39.83度 ，东经77.21度)发生6.4级地震 ，震源深度16公里，此后震中附近又相继发生1次5.2级余震和数次4.0级以上余震。地震造成1人死亡 、2人轻伤，4000余间房屋不同程度损坏 ，部分道路 、桥梁、水库等设施受损，直接经济损失16.2亿元。

　　8 、东北台风“三连击”

　　8月下旬至9月上旬 ，两周内第8号台风“巴威” 、第9号台风“美莎克”和第10号台风“海神”先后北上影响东北地区 ，间隔时间短 、影响区域高度重叠 ，造成东北地区半个月内平均降水量达170.1毫米 ，较常年同期偏多3倍 ，为1961年以来历史同期最多。台风带来的降雨造成嫩江 、松花江 、黑龙江等主要江河长时间超警 ，大风造成黑龙江 、吉林等地玉米等农作物大面积倒伏 ，直接经济损失128亿元 。

　　9、4月下旬华北西北低温冷冻灾害

　　4月19-25日 ，华北、西北出现持续大范围大风降温天气过程，局地伴有沙尘天气，其中河北西北部 、北京中西部 、内蒙古东南部和中部偏南地区等地8级以上阵风出现时长有24-45小时，内蒙古东南部超过48小时；山西大同市阳高县 、云冈区部分地区最低气温降至-9℃ 。持续大风低温造成大面积坐果期果树冻伤、大棚损毁 、蔬菜受冻 。灾害造成河北、山西、内蒙古、黑龙江 、陕西、甘肃 、宁夏7省(区)432.3万人受灾，农作物受灾面积530.1千公顷 ，其中绝收154.1千公顷 ，直接经济损失82亿元 。

　　10、云南春夏连旱

　　2020年入春后，云南持续高温少雨引发严重旱情，其中，普洱南部 、西双版纳降水偏少6～8成；3月份全省平均气温达17℃，较常年同期偏高1.5℃，为历史同期第3高，造成部分城市供水紧张 、农村人畜饮水困难。4月底，部分地区出现降雨 ，旱情得到一定程度缓解 。5月1-14日 ，全省再次出现高温少雨天气 ，全省有96个站点共出现30℃以上高温791站次 ；累计平均降水量8.8毫米，较常年少75%，旱情再度发展 。灾害造成玉溪 、昭通、楚雄等16市(州)106个县(市、区)589万人受灾 ，197.6万人因旱需生活救助 ，其中156.6万人因旱饮水困难需救助；农作物受灾面积871.7千公顷，其中绝收33.9千公顷 ；饮水困难大牲畜46.8万头(只)；直接经济损失34.9亿元 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）